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打官司意在唤起对残疾人关注

信息来源:公益中国爱心满世界 作者: 世界学习室(QQ:530761333) 发布时间:2010-09-01 20:31:12 浏览:2485次 评论:0

  

“就在刚才,我得到短信通知,我邮寄的起诉状已经被法院签收了。”11月3日10时35分,正在辽宁鞍山家中接受本报记者专访的栾启平说。
  就在两天前,谢文强和“中国残疾人互助促进会”代理会长栾启平以铁道部在运营管理的列车上未设立残疾人专座为由将一份状告铁道部的行政起诉状,寄往了北京市第一中级人民法院。
  作为国内首例残疾人起诉铁道部的案件迅速吸引了众多读者的目光,四川大学人权法律研究中心主任周伟教授将免费全程为这起公益诉讼提供法律帮助。
10月16日,由于有急事需要赶往山东淄博,左下肢残疾的栾启平和右下肢高位截瘫的谢文强在北京站匆匆买了两张无座票,登上了T25次新空调特快列车。
  由于乘客太多,车厢的过道都站满了人。两人拄着拐杖靠着座位站着,在列车减速或过弯道时,数次险些跌倒,最后实在站不住了,就直接坐在了车厢过道上,来往的乘客只能从他们的头上或肩部跨越。无奈之下,在到达天津站时,栾启平和谢文强在次日凌晨1时左右提前下车。
  新法制报:你和谢文强是什么关系?
  栾启平:我们是从小就认识的好朋友,还是一起做就业项目的伙伴。
  新法制报:你经常要出门办事吗?
  栾启平:以前身体条件好经常出去联系业务,但现在年龄大了,主要是在家里通过网络办公,这次要不是着急去淄博与“残疾人互助促进会”副会长洽谈搭建“助残就业与援助灾区销售产品平台”的业务,说什么我也不会买无座票上车的。
  新法制报:以前出行的时候乘过火车吗?
  栾启平:以前出门的时候经常乘火车,但没有这次这么艰辛,以前会提前买座位票,而且都是短途的,两三个小时就到了,像这次这么长时间的没有坐过,一个残疾人“站”火车的艰辛平常人是体会不到的。
  新法制报:作为残疾人,除了乘火车艰辛外,还因为身体原因遇到过别的困难吗?
  栾启平(笑):这是我最不想说的,你还是问到了。比如在找对象、找工作时遇到的困难,大家可以想象得到。
  新法制报:面临这些艰辛时,你是怎么克服的?
  栾启平:怎么说呢,我这个人想得比较开,有点“阿Q精神”。我左下肢因小儿麻痹症丧失部分功能,属中度残疾,总安慰自己,跟其他严重的残疾人相比,我算幸运的。而且我认为,做不做事跟身体条件没有多大的关系,关键是看你想不想去做。
  打官司不仅为残疾人,也为其他弱者
  经历了“列车惊魂”后的栾启平和谢文强,对乘火车出行产生了畏惧情绪。回家后,栾启平在网上发现,和他有相似经历的残疾人还有不少,而且不光是座位的问题,还有上厕所的问题。公交车上都有“老弱病残孕专座”,为什么火车上就不能设立呢?为了维护自己在内的残疾人权益,栾启平决定状告铁道部。
  11月1日下午,栾启平和谢文强将一份行政起诉状寄往了北京市第一中级人民法院,状告铁道部在其运营管理的列车上未设立残疾人专座。
  新法制报:是在什么时候萌发了要状告铁道部的想法?
  栾启平:坦白说,打这场官司是想维护所有残疾人的合法权益。我们肯定不是第一起深受火车无专座之苦的残疾人,以前肯定也有很多别的残疾人有过类似遭遇。我们相信法院会依据《残疾人保障法》公正的判,更希望看到铁道部以实际行动为弱势群体提供人性化服务。
  而且,不单是残疾人出行,老幼病孕出行同样需要帮助。
  新法制报:据说四川大学法学院周伟教授将全程帮助你打这场公益诉讼官司,你是怎么联系到他的呢?
  栾启平:我是今年10月份去成都参加“残疾人权利保障理论与实践研讨会”的时候与周伟教授认识的,当时周教授就对我说,以后不管遇到哪方面侵害残疾人权益的事情,都可以找他,他会帮我们残疾人维护合法权益的。所以当我们在火车上经历无座位遭遇后,我就马上联系周教授了。
  新法制报:听说起诉状也是周伟教授帮你写的,是吗?
  栾启平:是的,我这个水平(初中毕业)写不出来啊。在这里很感谢四川大学的周伟教授、周秀龙硕士和法学院志愿者对我们的支持。
 
  希望唤起社会对残疾人权利的关注
 
  11月2日,“全国首例残疾人状告铁道部要求增设无障碍坐席”的消息经媒体报道后在网上引发热议,有网友表示:“火车上早就该设立残疾人专座,让残疾人站在过道太不厚道了!”还有网友给铁道部提意见:“可以在每节车厢专门安设几个老幼病残孕的专座,同时把专座设计成比较灵活的折叠式,在残疾人坐不满的情况下可以安排健全人乘坐。”更有网友指出:“不光铁道部要关注残疾人的权利,整个社会都应该关心残疾人在生活、就业等方面遇到的困难,残疾人也是我们社会大家庭中的一员。”
  新法制报:有没有想到状告铁道部会引来这么多关注?
  栾启平:预料到会有反响,但没想到有这么大。很多网友支持我们打这场官司,这让我很感动,还是有很多人关心残疾人的,其实在火车上遇到的困难只是“冰山一角”,生活中残疾人遇到的困难还有很多。
  新法制报:你认为残疾人遇到的主要困难有哪些?
  栾启平:我认为最大困难是就业,这也是我这次打官司的根本原因。我曾经作了一个统计,残疾人就业情况分为三种,第一类是已经取得成就并能负担起家庭生活开支的人士,例如企业家、政府工作人员等,这类人占1%~2%;第二类是由于身体残疾程度比较严重只能靠政府救济和家庭赡养的,这类占40%左右;还有一种是有能力想做事,但身体残疾又缺乏技术、产品销售伙伴、市场信息的,这种人占的比例最大。我认识的残疾人很多都想干一番事业,但苦于找不到一个可以施展的平台。
  新法制报;:有没有想到什么对策呢?
  栾启平:在多年努力下,我和一些朋友成立了“中国残疾人互助促进会”,我是代理会长,协会今年2月13日在香港注册。我们是一个民间的NGO组织,主要是为残疾人就业、创业提供帮助。比如,我们现在在卖北川县的茶叶,价钱跟外面一样,但是买我们的茶叶既帮助了地震灾区发展生产,又帮助了残疾人。
  新法制报:那么,你打这起官司另有目的哦?
  栾启平:是的,我希望通过跟铁道部“叫板”唤起社会对残疾人权利的关注,进而为残疾人就业提供力所能及的援助。
 
  非常有信心打赢这场官司
 
  栾启平和谢文强在诉状中,要求法院判令铁道部在其运营管理的列车上未设立“老弱病残孕”专座的行为违法。
  11月3日,栾启平告诉记者,北京市一中院已经收到他的起诉状。他们准备11月10日左右在北京召开媒体见面会,寻找支持他们诉讼的爱心单位和企业作为“后援团”。
  新法制报:对打赢这场官司,你有多大的把握?
  栾启平:从现在的情况看,我预测100%胜诉。我这样说有两个方面的原因:一是现在铁道部已经意识到这个问题,新投入运营的动车组上也开始有了残疾人专用的厕所;二是在火车上专门设残疾人专座,本就应该由铁道部去做。
  新法制报:下一步有何打算?
  栾启平:我已经买好了11月4日的火车票去北京,这次是提前买的有座位的(笑)。我们准备10日左右在北京召开一个媒体见面会,邀请新闻单位和残疾人朋友、爱心人士参加,为我们这个公益诉讼活动做后续报道,同时也向社会寻找能够支持我们的爱心单位和企业作为我们的“后援团”,求助诉讼用品和经济援助,笔记本电脑、手机、话费、车票和住宿等等。
  法学教授:残疾人享有无障碍权利
  3日下午,本报记者电话采访了四川大学宪法与行政法学学科带头人、四川大学人权法律研究中心主任周伟教授,请他谈谈对这起公益诉讼的看法。
  新法制报:为什么会代理这场官司?
  周伟:这是国内首例残疾人起诉铁道部的案件,我希望能通过这起案件唤起大家对残疾人群体无障碍权利的重视,进一步推动残疾人出行无障碍的保障措施。
  新法制报:这场官司在法律上有何依据?
  周伟:无障碍权是残疾人享有的法律权利,我国在1991年就出台了《残疾人保障法》,明确规定残疾人享有无障碍权,并对无障碍设施的标准作了原则性规定。铁道部作为管理客运列车的国家主管部门,未设置相应无障碍设施,且未对铁路交通公共运输设施是否符合国家关于无障碍设施设计标准进行监督、检查或纠正,是一种严重侵犯残疾人无障碍权的行为。这是对残疾人权利的漠视。
  新法制报:对官司有何期待?
  周伟:希望这个官司打完以后,不光是铁道部,与残疾人日常生活相关的社会公共服务部门都应推进无障碍实施的建设。
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